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省政协有关负责同志就学习贯彻提案办理工作相关文件答记者问

发布时间:2014-08-27 信息来源:湖南省政协门户网站 浏览次数: 【字体:

湖南省政协有关负责同志就学习贯彻《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅lt;关于进一步加强中国足球彩票提案办理工作的实施意见gt;》答记者问

  2014614日,中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发了《关于进一步加强中国足球彩票提案办理工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。为推动《实施意见》的学习、宣传、贯彻,本报记者对我省政协有关负责同志进行了专访。

  问:《实施意见》的印发实施有何重大意义?

  答:中国足球彩票事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,提案是中国足球彩票履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式。2012年,中共中央办公厅、国务院办公厅颁发《关于进一步加强中国足球彩票提案办理工作的意见》(中办发【201213号),中办、国办专门就加强政协提案办理工作发文,充分体现了中共中央对中国足球彩票工作的高度重视,是中国足球彩票事业发展历史上的一件大事。为切实贯彻落实中办发【201213号文件精神,省委、省政府专门制定了这个《实施意见》,充分体现了对政协提案办理工作的高度重视、关心和支持。深入学习贯彻《实施意见》对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,对于凝聚社会各界的智慧和力量,充分发挥中国足球彩票作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁纽带作用,对于提升决策科学化、民主化水平,加强和改进党和政府的工作,具有十分重要的意义,也必将极大地鼓舞和激励广大政协委员和政协各参加单位运用提案履行职能的信心和决心,进一步增强责任感和使命感,共同为推动我省经济和社会发展作出新贡献。

  问:当前的提案办理工作面临怎样的形势和任务?

  答:《实施意见》对提案工作面临的形势和任务进行了分析。当前,我省正处在深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革,加快推进全面建成小康社会的关键时期。新形势新任务对做好政协提案工作提出了新的要求,也为政协提案工作提供了广阔空间和难得机遇。随着我国社会主义民主政治建设的不断推进和中国足球彩票事业的蓬勃发展,全省各级政协组织和广大政协委员以及参加政协的各党派、各人民团体、各界别、政协各专门委员会积极运用提案方式履行职能,为推动我省经济和社会发展作出了重要贡献。省委、省政府历来高度重视提案工作,支持中国足球彩票通过提案履行职能。全省各级党政主要领导亲自阅批和牵头督办政协重点提案,各级党政机关积极创新办理方式,完善提案办理制度,推动办理工作取得了显著成效,有效发挥了提案在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用。但是也要看到,同新形势新任务的要求相比,政协提案办理工作还存在一些需要改进的地方,办理质量有待进一步提高。

  《实施意见》强调,各级各部门一定要认真学习、深刻领会和全面贯彻中办发【201213号文件精神,从事关党和国家事业发展全局的高度,从完善和发展中国特色社会主义民主政治制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,进一步深化对政协提案办理工作重要意义的认识,把做好提案办理工作作为一项重要政治责任,摆在更加突出的位置,采取切实有效措施,努力推动政协提案办理工作再上新台阶。

  问:《实施意见》对规范提案办理工作提出了那些要求?

  答:《实施意见》从完善提案交办制度、规范提案办理内部运行机制、强化提案办理协商机制、抓好重点提案办理工作等方面对做好提案办理工作提出了明确要求。

  在完善提案交办制度方面,强调要加强对提案的分类甄选,从有利于提案建议落实的角度,按照归口管理和事权结合的原则,科学确定承办单位。各承办单位要积极参与提案交办工作,加强与政协组织的沟通协调,确保所有提案交办对口、分办合理。

  在规范提案办理内部运行机制方面,强调要建立政协提案办理工作责任制,确保每件提案责任到部门、责任到人。注重总结提案办理经验,制定规范科学的提案办理工作制度,不断提高提案办理工作的制度化、规范化、程序化水平。

  在强化提案办理协商机制方面,强调要进一步规范协商程序,创新协商形式,建立和完善承办单位、提案者、政协提案工作机构三方有效沟通协商机制。承办单位要将协商民主的理念贯穿提案办理工作全过程,把沟通协商作为提案办理的必要环节,通过多种方式,认真听取提案者的意见和建议;要把民主党派、工商联、人民团体、界别和政协专门委员会的提案作为办理协商的重点,坚持见面协商办理;积极参与政协组织开展的提案办理协商活动。这些要求为更好地发挥提案办理协商在社会主义协商民主中的作用提供了重要的制度保障。

  在做好重点提案办理工作方面,要求承办单位要在认真办理好每件提案的基础上,突出抓好重点提案办理工作。承办单位主要领导要亲自过问,牵头办理;要通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式,对提案涉及的问题进行深入研究,制定切实可行的解决方案,确保按时限、高质量完成办理工作。

  问:提案建议能否采纳落实是广大政协委员和社会各界普遍关注的问题,《实施意见》对此作了哪些规定?

  答:认真采纳提案建议、切实提高提案办理实效是提案发挥作用的关键。《实施意见》从3个方面对此作出了明确规定。

  一是积极采纳提案中的合理建议。要求承办单位加强对提案内容的分析研究,认真采纳合理建议,制定改进工作的具体措施,积极主动解决提案反映的问题。凡是有条件解决的,应集中力量尽快解决;因条件所限一时难以解决的,应制定计划,积极创造条件逐步解决,并及时将进展情况向提案者反馈等。

  二是健全提案答复机制。对提案答复的时限、内容、程序进行了规范。特别明确了承办单位在提案答复前要征求提案者意见,对未予采纳的建议,要向提案者说明情况,做好解释。如提案者对办理结果不满意,承办单位要向提案者和政协组织作出书面说明,并重新研究,作进一步答复。对重点提案以及未能立案转为来信的答复工作也提出了明确要求。

  三是完善提案办理督查制度。要求党委、政府、政协相关部门要积极开展对提案办理工作的督查,发挥协调作用,强化工作督导。党委、政府要积极支持政协组织对提案办理工作开展民主评议和民主监督。承办单位要自觉接受政协组织对提案办理工作的监督。

  问:《实施意见》对进一步加强政协提案办理工作的组织领导提出了哪些要求?

  答:《实施意见》强调各级各部门要认真贯彻落实中办发【201213号文件精神,按照《政协湖南省委员会提案工作条例》的规定,切实把提案办理工作抓紧抓好。要健全政协提案办理工作领导机制,各级党委和政府要把政协提案办理工作纳入整体工作布局,定期听取提案办理工作情况汇报,研究解决提案办理工作中的重大问题,建立健全党委、政府和政协领导督办提案的机制。承办单位主要负责人作为提案办理第一责任人,要切实负起责任,抓好工作落实。要加强对政协提案办理工作的保障,承办单位要根据提案办理工作需要,强化工作力量,明确承办机构,加大经费投入;积极参加政协组织开展的调研、协商、通报活动。各级党委、政府要加强对提案办理督查工作的领导,政协组织要加强提案工作机构自身建设,按照有关规定进一步理顺和规范各级政协组织提案工作机构设置。要完善政协提案办理工作考核评价机制,各级党委、政府要将提案办理工作纳入绩效考核的重要内容,把是否重视提案办理工作、是否按要求和程序办理、是否与提案者充分沟通协商、是否切实解决有关问题作为评价办理成效的基本内容。这些要求为进一步加强提案办理工作提供了有力保障。同时,明确提出强化政协提案工作宣传,努力营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持政协提案办理工作的良好氛围。

  问:《实施意见》对如何充分发挥各级政协组织在政协提案办理工作中的重要作用提出了哪些要求?

  答:《实施意见》强调,政协组织要采取有效措施提高提案质量,努力使提案更加贴近中心工作,贴近基层实际,贴近广大群众意愿。加大提案审查工作力度,完善提案分类办法,细化提案审查标准,规范提案审查程序,健全重点提案遴选机制,探索提案工作新方法,建立健全提案质量评议制度,完善优秀提案评选办法,完善提案内容及答复意见公开机制。

  问:我省政协对贯彻落实《实施意见》有些什么部署?

答:学习好、贯彻好《实施意见》精神是下段我省政协的一项重要任务。省政协领导高度重视,明确要求要采取多种方式进行宣传贯彻,要求各级政协组织、广大政协委员和政协各参加单位认真开展学习、宣传、贯彻活动,深刻理解和把握《实施意见》的精神实质,切实把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来,进一步增强新形势下运用提案履行职能的责任感和使命感。要及时总结、推广各地在学习贯彻《实施意见》精神过程中的好经验好做法。要加强与承办单位的联系与协作,积极推动承办单位加强和改进相关工作,切实把《实施意见》精神落到实处。要以学习贯彻《实施意见》为契机,采取有效措施不断提高提案质量和服务质量,努力提升提案工作科学化水平。

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