中国足球彩票

图片
今天是:
您的位置: 首页 >建言精选>建议案(函)>详细内容

常德市政协常务委员会议2019年第2号建议案:关于加快发展健康养老服务业的建议

发布时间:2019-08-05 信息来源: 浏览次数: 【字体:

建议案内容

根据市政协常委会工作安排,今年4月以来,由市政协成立课题调研组,围绕加快发展健康养老服务业这一课题,深入市县乡部分敬老院、福利院、民办养老机构了解现状,召开康养企业负责人座谈会了解情况,赴重庆、成都等地学习考察养老服务业发展情况,形成了具体的调研报告。2019730日,市政协召开七届十四次常委会议,专题协商加快发展健康养老服务业,提出如下建议:

1.在统筹引导上发力,解决规划引领缺位的问题。建议将发展健康养老产业纳入全市经济社会发展长期规划,根据国家有关文件精神,结合我市实际,科学制定健康养老产业发展规划,从进一步完善产业链条、优化产业布局、引进龙头企业、加强人才储备、提升服务水平等方面入手,编制专项规划或实施方案,形成定位清晰、布局合理、特色鲜明的健康养老产业发展规划体系。通过强化规划引领,推动健康养老产业从单一养老向医疗、康复、养生、旅游等多元化养老转型,从发展缓慢、分散经营向初具规模、集群发展转型,从覆盖不全、优势不显向体系完善、特色鲜明转型,从层次不高、品牌不强向水平一流、行业领先转型。

2.在引进创新上发力,解决产业层次单一的问题。一是引进培育健康养老龙头企业。大力引进国内外知名度高、辐射能力强的大型领军企业和知名服务品牌,鼓励我市有实力的企业进入健康养老服务领域,重点在医疗服务、健康养老、健康信息、健康旅游等领域培育一批骨干企业和机构,引领带动上下游企业聚集,形成一批覆盖领域广、带动能力强的健康养老服务产业集群。二是探索创新健康养老发展模式。积极探索“康养+地产”“康养+社区”“康养+医疗”“康养+旅游”等发展模式,把我市优势资源转化为健康养老产业的优势条件。着眼现有产业基础,建议集中力量支持汉寿鹿溪康养基地、鼎城花岩溪康养基地、津市嘉山康养基地、石门蒙泉湖康养基地建设,着力打造一批具有区域影响力的健康养老品牌。三是推广运用健康养老信息技术。引导企业、养老机构运用移动物联网、云计算、大数据等信息技术,开发应用智能终端和居家社区养老服务智慧平台,为老年人提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、服务缴费等居家养老服务。

3.在政策支持上发力,解决服务体系不完善的问题。建议政府出台专门实施意见,着力从市场准入、财政投入、土地供给、税费减免等方面给予大力支持,为健康养老服务业发展提供强有力的政策保障。强力推进社区居家养老服务设施建设,以村(居)委会为平台,建设城乡社区居家养老服务中心(站点),通过政府补助、购买服务、评估认证等方式,引导各类社会主体参与社区综合养老服务设施建设、运营和管理。大力支持社区建设居家养老服务中心,引入养老机构、家政、物业等第三方服务机构,提供运营老年供餐、日间照料、康复保健、文体娱乐等形式多样的养老服务项目。积极鼓励养老服务机构运用智慧养老平台等高科技手段,创新居家养老服务模式,整合餐饮、代购、保洁等资源,提供规范化、个性化定制服务。

4.在强化保障上发力,解决养老服务基础薄弱的问题。一是强化投入保障。建议各级财政将养老服务保障经费列入年度预算,建立稳定的经费投入保障机制。推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康养老产业基金,主要用于对中小型健康养老企业机构启动扶持、低息贷款和风险投资,建立孵化机制。同时,对符合条件的养老服务机构、养老服务设施、养老服务项目给予一定的资金支持。二是强化人才保障。充分整合和利用各类资源,鼓励我市各类大中专院校设置健康养老、养老服务、老年护理等相关专业及课程;引进省内外相关企业、独资或合作举办老年服务培训机构,开展健康养老方面的专业性培训,落实从业人员培训费补贴、职业技能鉴定补贴等政策;鼓励从业时间长、规模大、管理水平高的大型养老服务机构开展社会性培训,帮助提升培训水平,扩大培训规模。三是强化兜底保障。针对我市贫困人员以及经济困难的高龄、失能老人面临的养老问题,推出系列社会服务兜底工程,每年安排一部分预算内资金,重点支持各地老年养护院、社会福利院、农村敬老院等设施建设,增强基本养老服务兜底保障能力。

 

分享到: