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常德市政协常务委员会议2018年第2号建议案:关于推进白酒产业做大做强的建议

发布时间:2018-08-03 信息来源: 浏览次数: 【字体:

建议案内容

白酒是常德传统优势产业,特别是德山、武陵两酒历史悠久、底蕴深厚,在近年来白酒行业深度调整的形势下,实现了“逆势上扬”,呈现出加速发展的态势,具有做大做强的基础和潜力;白酒行业整体进入以弱复苏为主要特征的“白银时代”,呈现出强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”,白酒产业特别是两酒发展面临新的机遇。同时,我们也应该看到,我市白酒产业发展还存在一些突出问题:在企业方面,主要表现为加大投入的信心不足,联想集团和大湖股份两家控股公司面对白酒行业弱复苏的形势,对做大做强常德两酒缺乏足够信心,导致持续投入不足;消费主体的定位不准,对走高端、中端,还是低端路线定位不明确,对广大农村消费群体不够重视;市场拓展的力度不够,常德两酒在本地市场占有率仍然不高,外地市场也基本没有打开。产品价格的定位不准,产品价格与品牌价值不相匹配,价格定位总体偏高,影响了市场竞争力。在政府层面,主要表现为对接沟通不是很到,与两家控股公司高层缺乏深入有效的对接沟通,没有让政府的发展目标成为企业的发展战略政策支持不是很到位,与白酒产业发达地区相比,政策支持力度不大,缺少针对性和可操作性;市场监管不是很到位,仿冒侵权行为有所抬头,酒类市场监管工作出现滑坡。为此,2018727日,市政协召开七届八次常委会议,专题协商推进白酒产业做大做强,并提出如下建议:

1.加强对白酒产业发展的统筹引导。一是形成战略共识。常德白酒产业发展有成功的经验、有品牌的支撑、有广阔的市场空间,建议市委市政府把白酒产业作为重点产业来培育,把两酒作为龙头企业来扶持,并作为一项长期战略一以贯之、长抓不懈。二是制定发展规划。在发展目标上,建议根据全市白酒产业发展现状和两酒发展态势,制定白酒产业中长期发展规划,到2020年实现两酒销售收入达到10亿元、本地市场占有率力争达到40%的中期发展目标,到2025年实现地产白酒销售收入达到35亿元(武陵酒20亿元、德山酒10亿元)的长期发展目标。在发展思路上,建议武陵酒主攻中端、次高端市场,德山酒主攻中低端市场,做到立足本市、做好周边、面向湖南、走向全国;其他白酒企业着力发展农村市场。三是组建工作班子。建议产业立市三年行动指挥部生物医药与健康食品专项小组,明确专人负责白酒产业发展的统筹协调和具体事项的跟进服务。

2.加强与两家控股公司高层的对接联系。建议市委市政府加强与联想集团、大湖股份两家控股公司高层的对接联系,争取两家控股公司把两酒作为发展重点,沟通商定两酒发展方向、发展目标、营销策略等重大问题,进一步把资金、人才等要素向两酒倾斜,激发两酒做大做强的内生动力。

3.尽快出台精准管用的扶持政策。结合已出台的推进产业立市、支持工业发展、加强品牌建设、促进招商引资等文件,尽快出台专门的、更具针对性和操作性的白酒产业发展扶持和奖励政策。2020年以前的企业成长阶段,建议以扶持为主:一是财政方面,设立白酒产业发展专项资金,支持白酒企业进行技术改造、厂房建设、市场拓展等;二是用地方面,把武陵、德山两酒视同招商引资企业,给予相应的供地优惠;三是税费方面,在政策范围内,对企业上缴的税费,给予适当返还或减免。2020年以后的企业成熟阶段,建议以奖励为主,根据其销售收入或上缴税金达成目标情况,给予适当奖励。

4.解决两酒当前发展中的现实问题一是武陵酒业用地的问题。武陵酒业已申报新建厂区所需土地500亩,计划今年下半年开工、明年投产,建议市政府加强调度、加快落实,并视同招商引资企业给予优惠。二是两酒品牌宣传的问题。建议将武陵、德山两酒纳入全市品牌建设范畴予以支持,对其在机场、火车站、高速公路、商业区等人流集中区投放广告,以及在省级媒体进行宣传、参加省级展销活动等给予适当补贴,市级重大节庆、赛事、联谊等活动给予优先冠名权。三是两酒急需人才的问题。建议参照我市人才引进培养和使用工作暂行办法,对两酒引进酿酒品酒、营销策划等方面的高端专业人才,在住房、津贴、子女就学等方面给予支持和保障。

5.加大白酒市场监管力度。一是强化监管措施。进一步发挥食药监管部门在酒类管理方面的工作职能,加大执法力度,维护公平有序的市场环境。二是突出监管重点。重点加大对武陵、德山两酒假冒伪劣产品的查处打击力度,维护两酒的品牌形象,促进两酒健康发展。三是建强监管队伍。建议在组建新的市场监督管理局时,设立酒类监管机构,组建执法队伍,充实执法力量,全面加强酒类市场监督管理。

 


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